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甘肅白銀的一場越野跑剝奪了21位跑者的生命，令外界震驚。這也是國內(nèi)舉辦跑步賽事以來，最嚴(yán)重的一場事故。

5月23日晚，國家體育總局緊急召開“全國體育系統(tǒng)加強(qiáng)賽事安全管理工作會議”，要求進(jìn)一步壓實體育系統(tǒng)的賽事安全管理工作，不斷完善體育領(lǐng)域安全風(fēng)險防控制度和舉措。

此后，全國多地越野跑及馬拉松賽事宣布取消或延期。5月24日，浙江省體育總會緊急發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)體育社團(tuán)賽事活動安全管理工作的緊急通知》。通知稱，暫停中長跑和越野賽有關(guān)賽事活動舉辦，要求對所有體育賽事活動進(jìn)行安全風(fēng)險排查。

據(jù)不完全統(tǒng)計，截至5月25日發(fā)稿時，包括今年的銀川馬拉松(路跑賽事)、梅里100極限耐力賽(長距離耐力賽)、2021XTRAIL喀納斯超級越野賽(越野賽)在內(nèi)的國內(nèi)各大路跑賽事和越野賽事累計延期或取消近30場次。多地已發(fā)布通知，對域內(nèi)各大賽事活動進(jìn)行全面安全風(fēng)險排查。

根據(jù)中國田徑協(xié)會發(fā)布的《2019中國馬拉松藍(lán)皮書》數(shù)據(jù)，自2016年以來，國內(nèi)馬拉松賽事場次呈現(xiàn)出直線式上升，僅2019年全國范圍內(nèi)共舉辦馬拉松賽事2185場。

產(chǎn)業(yè)火爆背后，問題也隨之而來。業(yè)內(nèi)人士告訴紅星新聞記者，國內(nèi)關(guān)于越野跑的產(chǎn)業(yè)發(fā)展并不完善。國內(nèi)越野領(lǐng)跑者——北京TNF100，2009年才首次來到中國。相較于國外40余年的成熟經(jīng)驗，我國越野跑發(fā)展僅10余年，尚不成熟。

如何避免再次出現(xiàn)甘肅白銀越野跑這樣的悲劇，是國內(nèi)相關(guān)行業(yè)亟需解決的問題。與此同時，業(yè)內(nèi)人士也呼吁，目前國內(nèi)越野跑賽事最大的弊端在于，還未有相應(yīng)完善的規(guī)范、制度，這對開展賽事的甲乙雙方都是問題。

越野賽事組織者：

越野賽安全救護(hù)方面投入約占10%，但很多主辦方無法保證

應(yīng)急預(yù)案到底有多重要?北京愛江山賽事負(fù)責(zé)人王焱告訴紅星新聞記者，一般賽事組織者在準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案時，要考慮到天氣、人員受傷、社會治安、各類災(zāi)難等幾大類的情況。“至少A4紙要準(zhǔn)備十多頁。”

王焱是國內(nèi)知名的越野跑賽事組織者，其公司組織的“北京168”賽事是國內(nèi)知名長距離越野賽事。

王焱指出，天氣情況往往是最容易觸發(fā)應(yīng)急預(yù)案的因素。針對此次甘肅越野跑事件，王焱認(rèn)為，在賽前，組織者就應(yīng)該考慮天氣方面可能發(fā)生的各種情況，“高海拔地區(qū)這個季節(jié)的天氣是很不穩(wěn)定的，不能因為前幾屆沒出現(xiàn)，就以為每次都是這種天氣。”另外在得知天氣惡劣的情況應(yīng)該及時暫停或中止比賽，在王焱看來也十分必要。

相較于普通馬拉松比賽，越野跑的應(yīng)急預(yù)案側(cè)重點不同。“馬拉松主要是人多，治安、秩序方面的風(fēng)險較高;越野跑主要側(cè)重選手的人身醫(yī)療安全，比如有選手摔下來怎么辦，哪里設(shè)置人員值守之類。”

在王焱看來，越野賽的醫(yī)療保障十分重要，同時也是最難做的部分。“因為越野賽事很多路線救護(hù)車開不到，又離城市遠(yuǎn)。”

“所以必須加強(qiáng)主動安全，比如容易出現(xiàn)危險的地方，必須有人值守和提示，防止意外發(fā)生;另外，做救護(hù)不是在原地待命，而是危險地段待命，以便快速響應(yīng)。”

中國登山協(xié)會山地戶外賽事裁判員符海在接受央視采訪時表示，越野跑賽事在安全保障上，最起碼要有四種人員：醫(yī)療人員，要對參賽人員進(jìn)行強(qiáng)制醫(yī)療檢查，如果不符合要求甚至可以強(qiáng)制退賽;醫(yī)跑人員，一邊跑一邊對賽道上的人員進(jìn)行救助的醫(yī)療人員;救援隊，專門為這場賽事配置的救援隊人員;收尾人員，對跑到最后情況較差的參賽選手進(jìn)行收尾的人員……這些還不算站點上的其他保障人員。

而更高規(guī)格的賽事則有可能動用到“空中力量”。“八百流沙極限賽”，這是中國第一個世界級的超長距離、強(qiáng)度最大的專業(yè)極限越野跑賽事。主辦方是“行知探索”，是國內(nèi)最早做戶外賽事的公司之一。

時任行知探索賽事總監(jiān)的邱磊此前分享過越野賽事的安全經(jīng)驗，在賽事救援方面，除了常見的通訊技術(shù)，還有無人機(jī)、直升機(jī)進(jìn)行實時監(jiān)控。“我們把馬拉松一些救援體系運用到越野賽當(dāng)中，再根據(jù)賽道的特點總結(jié)出自己的經(jīng)驗。真正的是從空中、地面機(jī)動部隊、地面固定部隊，再通過一些科技手段，隨時知道隊員在哪，通過通訊手段實時保持聯(lián)系，這套體系是最核心、最重要的一點。”

應(yīng)急預(yù)案和醫(yī)療保障如此重要，國內(nèi)賽事公司在這方面水平如何?王焱遺憾表示，主辦方能力參差不齊，也為賽事順利舉辦埋下了隱患。王焱指出，在越野賽方面，因為商業(yè)價值不高，資金普遍吃緊，消費大頭主要在前期宣傳、運動員福利及場地搭建等方面。關(guān)于安全救護(hù)方面的投入約占10%。“從經(jīng)營角度出發(fā)，10%比例已經(jīng)不低。”即便如此，也有很多主辦方無法保證。

原因在于應(yīng)急預(yù)案更多時候往往充當(dāng)“隱性工作”的角色。“這就像修下水道的活，你花的錢都在看不到的地方，不出事看不到效果。”而很多經(jīng)驗不足的小公司，往往對此不注重。

而省去這方面的支出，也會極大擾亂市場。“有些公司算不清賬，比如一個500萬預(yù)算的事，他100萬就敢干，這就帶來很多麻煩。”王焱說。

未來越野賽會否因此“失溫”？

業(yè)內(nèi)人士呼吁規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)盡快出臺

知乎網(wǎng)友阿唐是資深跑者，ITRA積分(國際越野跑協(xié)會認(rèn)證積分)625，他明顯感受到，近五年來國內(nèi)馬拉松事業(yè)呈現(xiàn)“井噴式”發(fā)展，經(jīng)常參加國外賽事的他甚至認(rèn)為，在國內(nèi)馬拉松的熱度已經(jīng)超過歐美。

天眼查數(shù)據(jù)顯示，我國現(xiàn)存馬拉松相關(guān)企業(yè)超過240家，其中31%的相關(guān)企業(yè)注冊資本在100萬元以下，近28%的相關(guān)企業(yè)注冊資本在1000萬元以上。2019年，我國新增41家馬拉松相關(guān)企業(yè)，2020年新增48家相關(guān)企業(yè)，年注冊量為近年來最高。

阿唐指出，快速發(fā)展背后卻是基礎(chǔ)薄弱，比如主辦方盲目追求高難度、賽道設(shè)計不成熟，組織者中甚至沒有跑步愛好者，對賽事了解不完全等等。“補(bǔ)給站準(zhǔn)備的食物應(yīng)該以碳水化合物和水果為主，而不是肉類。”

行業(yè)發(fā)展時間短的另一面是，業(yè)內(nèi)尚未出現(xiàn)特別成熟的標(biāo)桿企業(yè)，經(jīng)驗豐富的機(jī)構(gòu)也是少數(shù)。在王焱看來，目前國內(nèi)越野跑賽事最大的弊端在于，還未有相應(yīng)完善的規(guī)范、制度，這對開展賽事的甲乙雙方都是問題。

“新手主辦方無據(jù)可依，想要招標(biāo)的當(dāng)?shù)匾膊磺宄裁礃拥墓居匈Y質(zhì)，水平如何。”1000人的比賽至少要配多少醫(yī)護(hù)人員?100公里的比賽應(yīng)該多遠(yuǎn)設(shè)置一個補(bǔ)給點?王焱認(rèn)為，這些都需要有明確的規(guī)范。

與此同時，為了避免市場魚龍混雜，王焱認(rèn)為給賽事公司評級很有必要。“什么級別的公司可以對應(yīng)舉辦什么級別的賽事，各方面都有保障。”

據(jù)了解，此次甘肅越野賽的執(zhí)行公司為甘肅晟景體育文化發(fā)展有限公司。根據(jù)公開資料顯示，晟景體育成立于2016年9月份，成立兩年后，首次承辦大型體育賽事，此后，多次承辦馬拉松相關(guān)賽事。晟景體育是否有資質(zhì)操作百公里山地越野賽，也成為這幾天業(yè)內(nèi)外討論的焦點。

“做賽事的企業(yè)，創(chuàng)始人、管理層里一定要有跑友，否則很難做好。因為他知道參賽者最需要什么。”這是阿唐和王焱的共識。王焱是一名資深馬拉松和越野跑愛好者，參加過上百場馬拉松比賽和國內(nèi)外許多知名越野賽事，這也為他的辦賽經(jīng)驗奠定了基礎(chǔ)。

紅星新聞記者查詢發(fā)現(xiàn)，中國馬拉松官網(wǎng)發(fā)布了2021版管理文件匯編，其中第五部分為《中國越野跑運動賽事組織標(biāo)準(zhǔn)》，對補(bǔ)給站、強(qiáng)制裝備設(shè)置救援保障體系作出了明確的規(guī)定。要求賽事需根據(jù)賽道情況、天氣情況、補(bǔ)給站設(shè)置情況等條件，對選手提出強(qiáng)制裝備要求，并明確了醫(yī)療、救援、收尾、收容組成的救援保障體系服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。但有業(yè)內(nèi)人士表示，這份標(biāo)準(zhǔn)僅是作為指導(dǎo)意見，并不具備強(qiáng)制力。

多位業(yè)內(nèi)人士也向紅星新聞記者表明，期待行業(yè)內(nèi)更多制度完善和監(jiān)管加強(qiáng)。

受甘肅越野跑事件影響，全國各地多項賽事現(xiàn)已叫停。王焱此前籌備的6月將在北京啟動的一項“健康跑”活動也被叫停，對此他表示，“這件事短期對行業(yè)來說絕對是有沖擊的。”

但王焱也表明長期來看對行業(yè)會有利好。“水平不足的公司可以出清，行業(yè)也會更規(guī)范。”

5月23日凌晨，消防救援人員搜救失聯(lián)人員

越野跑賽事井噴式增長，行業(yè)監(jiān)管卻相對滯后

貴州師范大學(xué)體育學(xué)院的毛羽銳曾對國內(nèi)越野跑賽事熱潮做過研究。他在今年1月撰文指出，越野跑從馬拉松行業(yè)大軍中脫穎而出，獲得較快發(fā)展。從萌芽到略成雛形僅用了短短數(shù)十年時間，在帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)“體旅融合”上發(fā)揮著積極作用。與此同時，隨著賽事熱度不斷頻升，其背后問題也在日益突顯。

他的文章中提到，2009年北京TNF賽事的連續(xù)舉辦標(biāo)志著我國越野跑商業(yè)化正式起步，最初幾年每年賽事舉辦數(shù)量均低于20場。2014年，各類越野跑賽事達(dá)到71場。2016年達(dá)到359場，2018年增長到395場。除此之外賽事參與人數(shù)也呈現(xiàn)出幾何增長態(tài)勢。

但他通過梳理相關(guān)政策發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前馬拉松賽事指南和政策文件多指向于城市馬拉松，對越野跑缺乏關(guān)注。截至2020年8月還未出現(xiàn)單獨針對越野跑賽事辦賽指南的紅頭文件。在已頒布的涉及越野跑系列文件中，一些政策僅有導(dǎo)向性。

2020年3月，在中國田徑協(xié)會發(fā)布 《中國馬拉松及相關(guān)運動辦賽指南》中，針對城市路跑賽事(馬拉松、半程馬拉松、10公里和其他距離的公路跑步賽事)的辦賽指南規(guī)范意見高達(dá)17條，圍繞著八大板塊詳細(xì)闡明，而越野跑賽事僅是寥寥帶過并未詳細(xì)說明。

梳理幾年來的國內(nèi)越野跑賽事事故，毛羽銳在文中提出，一方面，主辦方對賽前選址和風(fēng)險評估落實不到位，在賽道上一味強(qiáng)調(diào)爬升和難度以此來博取噱頭和關(guān)注度，對于參賽選手資格審核和強(qiáng)制裝備的檢查敷衍了事，在惡劣天氣情況下，至跑者生命于不顧，冒險開賽。在賽事醫(yī)療保障隊伍的組建中，僅僅依托醫(yī)護(hù)人員，沒有充分考慮野外環(huán)境的復(fù)雜性和救援的難易性，以致突發(fā)傷亡事故時，救援不及時。在賽道設(shè)置上，補(bǔ)給點過于分散，兩兩間隔較遠(yuǎn)，選手處在機(jī)能耗竭狀態(tài)下行進(jìn)，其風(fēng)險性不言而喻。路標(biāo)的設(shè)置上也不科學(xué)合理，在一些極易混淆的分叉路段，并未清晰標(biāo)明，以致選手時常迷路。在賽道志愿者隊伍的招募中，沒有經(jīng)過崗前相關(guān)培訓(xùn)就直接安排上崗，以致賽道服務(wù)意識差和應(yīng)急事故發(fā)生時處置混亂。(記者 王田 吳陽)

標(biāo)簽： 賽事 行業(yè) 規(guī)范